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市教育局以“区际组团办学、城乡共同发展”实现义务教育全域均衡

时间:2015-12-31 22:00来源: 作者: 点击:
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  近日,市委在第67期创新工作简报上以《市教育局以“区际组团办学、城乡共同发展”实现义务教育全域均衡》为题,第四次刊发了我局创新工作经验,在全市进行交流和推广,现将刊发内容转载如下:
在工作创新年活动中,大连市教育局创新提出“区际组团办学,全域资源共享,城乡对口帮扶,全面推进均衡”的工作思路,统筹规划,加快“人力资源区际组团发展机制、全域资源共享机制和校际间深度合作机制”建设,城乡教育一体发展工作长效机制不断完善。
  一是构建了全域义务教育均衡发展新模式。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中指出:要扩大优质教育资源覆盖面,发挥优质学校的辐射带动作用,鼓励建立学校联盟,探索集团化办学,提倡对口帮扶。市教育局通过实施“区际组团办学城乡共同发展”,打破了区域间教育发展长期存在的壁垒,以制度建设为保障,围绕影响区域教育质量的核心、关键以及难点问题,建立起目标共同、责任共担、资源共享的有效运行机制,并通过优势资源的植入、融合与再生,实现区域间合作共赢。我市共建立中山-普兰店组团、沙河口-庄河、长兴岛组团、西岗-瓦房店组团、甘井子-长海、花园口组团,四大教育组团。
  二是提出了全域义务教育均衡发展系统管理理念。市教育局把“区际组团办学”作为一项系统工程,通过对系统构成的要素、组织结构、信息交流和反馈控制等功能进行分析、设计和运行,从而达到系统的最佳设计和最优管理,并用全局和相互联系的系统思想进行整体架构、科学决策。以“对口互动、双向促进”为指导理念,以“五点联动、整体协同”为保障机制,以“项目管理、任务驱动”为实施策略,推进城乡教育一体化,实现全域教育共同发展。一是通过“五点联动、整体协同”实现管理要素全覆盖。在工作推进中,我市围绕“行政双向推动、学校管理融合、校长专业发展、教师业务提升、学生文化认同”等五个层面,创新建立了“五点联动、整体协同”帮扶机制,将影响区域教育质量的各个要素整体纳入管理,从根本上保障了“组团办学”工作的可持续性和双向促进共同提高的工作内涵;二是通过 “项目管理、任务驱动”实现工作高质量高效率。围绕“五点联动”各管理要素,全方位实施项目管理,通过“四定”--定责任单位、定具体任务、定工作标准、定阶段目标及“三对接”--行政对接、学校对接、具体项目对接,确保工作高质量、高效率得到落实。
  三是建立了教师专业发展新的有效平台。所有参与帮扶活动的教师,市教育局给予高度重视,给予相应优惠政策,充分调动其积极性,促使这些教师不断的研究与反思、总结与提炼,提升专业素养和学术水平;同时,农村进城研修的教师也在培训中接触到大量先进的教育教学理念,获得教学实践经验,找到自身专业能力的不足,通过返乡后的教育教学实践,获得自身提高并带动引领其他教师成长。这种“双向促进”,使“区际组团办学”成为提升教师专业水平的有效载体,也为名师培养提供了新的途径。
  四是形成区际教育资源共享新机制。市县两级财政不断加大教育信息化建设投入力度,建设大连教育城乡共享城域网,覆盖全市城乡,宽带接入1027所学校。目前,全市中小学共有计算机11.5万台,生机比5:1,师机比达到1:1。全市中心小学以上“班班通”覆盖率为100%。同时,建立了市、县、乡三级信息技术应用培训和工程技术支持服务体系,基本实现了城乡优质教育信息资源共享。现代化信息技术手段的实施和普及,为创新实施“区际组团办学”提供了新的手段。
  截至目前,市内四区累计组织531名骨干教师下乡支教一年,先后接收涉农地区4000余名农村教师到城市学校跟班培训一个月,派出骨干教师500余人两次送教下乡,并有204所城市学校与农村薄弱学校结成帮扶对子。一系列扎实有效的举措,使得农村直接受益教师达8000余人次,间接受益教师达1.5万余人次。城乡一体“区际组团办学”项目的实施,为农村的学科教学、办学理念、行政管理、教师培训、校园文化、阳光体育等方面提供了城乡共享的优质资源,全方位提升了农村教育质量和内涵,使更多农村孩子享受到优质教育资源。 “区际组团办学城乡共同发展”以及由此深化延伸的各种教育管理举措已成为我市创新区域教育管理、突破教育发展瓶颈,实现义务教育全域均衡发展的有效载体和集中体现。

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